新华社北京11月18日电 标题：自由、便捷、准确、高效：海关全力保障海南自由贸易港关关作业如期顺利开展。
新华社通讯邹多伟
11月18日，海南自贸港全岛封关行动进入30天倒计时。目前清关准备工作进展如何？企业如何才能收获政策红利？老百姓能享受到哪些福利？在当天举行的海关总署例行新闻发布会上，相关官员聚焦热点话题，回应关切。
基本准备好了
10个“二类口岸”通过国家审批，4个CE运行保障项目落地海南国际旅行医疗中心等海关突击检查，岛内129家企业便利增值业务试点资质审批……海关总署自贸区和特区发展办公室程主任用一系列数据介绍了海南自由贸易港建设的最新进展。
潘成表示，海关总署高度重视为海南自由贸易港建设提供服务和保障。按照“灵活放行”、“抓好管理”的总体要求，海关总署先后发布了5项政策、制度和公告。截至目前，海口海关已发布海关级公告12项，制定内部操作规则文件13项。基本建立了与关关业务相适应的海关监管体系。
开展压力测试是海南自贸港封关行动“试水铺路”的关键。潘成表示，海关将配合相关部门海南省组织海南省300多家企业开展“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战检验培训”，过程增值率核算。覆盖一二线通关、岛内配送、应急响应等贸易场景，不断查漏补缺、改进，确保“二线口岸”平稳运行。导入和导出后。全岛海关关闭。
海南自由贸易港即将关闭，对外开放的大门日益敞开，海南自由贸易港面临的风险挑战越来越复杂。
潘成表示，为构建坚强的重大风险防控体系，海关还细化了89个海关监管场景的23个重大风险类别，落实了221项具体风险防范措施。他说已经精细化管理运用大数据、人工智能等新技术，建立包括147个特征的风险特征库，研究构建93个关键风险检测模型，积极构建智能风险管理体系。今年5月以来，沿海海岛高风险免税数量比例连续六个月降至2%以下，持续强化海关监管风险防线。
“目前，基本上一切准备就绪。”海口海关关长高瑞峰说。 “我们将进一步提高思想认识，加大压力测试力度，强化风险防控，加强政治宣传，加强作风建设，认真做好封关准备工作，让封关行动平稳有序。”
帮助企业降低成本、提高效率
海南自由行关闭运营后实施以“一线开放、二线管理、岛屿自由”为基本特征的自由化便利化政策体系。
高瑞峰表示，得益于进（出）境安全管控的加强，通关“一线”将更加便捷，进口“零关税”产品和不需要检验检疫、许可证管理的海关产品将直接销售，报关物品上午10点开始集中发货”，这有助于为广大商业企业降低成本，增强活力。
消费税政策的变化也将为企业创造更多机会。 《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值税免税货物征税管理暂行办法》是含金量较高的政策之一。
海关总署海关征税管理司副司长 辛艳海关总署表示，封关后，增值加工免税政策得到进一步优化。第一，企业享受利润的标准。二是扩大进口材料范围。三是优化加工增加值计算公式，将海南自产料纳入增加值部分。四是扩大增值积累加工的应用范围。
“总体而言，封关后，免税增值加工品税收征管标准降低，受益范围扩大，这可以更好地支持岛内相关企业在加工、制造方面的发展，有利于培育和打造产业链和产业集群。”辛艳说。
优化和改善您的购物体验
进一步支持海南自由贸易区建设的重要举措拉德港关于调整离岛游客免税购物政策的公告将于11月1日起正式实施。
海关总署口岸监管办公室副主任华正红表示，政策优化协调主要包括四个方面。二是将出境旅客纳入享受福利范围。三是允许6类国产产品在沿海海岛免税店销售。第四，岛民只要在期限内或一年内离开岛屿，就可以无限量购买“购物”产品。
“这些政策调整将进一步满足游客多元化的购买需求，对促进国内消费、吸引入境消费发挥积极作用。”华正红表示，从新政策的实施效果来看，实施半个月后，新家电很受欢迎境内外游客购物依然火爆。截至11月17日，海关所辖离岛免税销售额13.25亿元，比上年增长28.52%。
我们在尽力报道促进消费的文章的同时，也要保护好防止走私的重要方面。为确保合规旅客充分享受政策红利，海关优化了境外口岸免入境海关监管系统，新增完善24个功能模块，引进智能监控设备。我们对偏远海岛免税品实施全程追溯管理，建立动态风险监控模型，准确识别“代购”等违法行为并有效遏制。同时，加强协同治理、联合处理，会同有关部委和海南省政府构建反走私联防联控网络，维护海外免税市场公平有序。
目前，距离全岛边境关闭行动开始仅剩一个月时间。高瑞峰表示，海关将以全岛封关为契机，更加注重贸易自由便利和监管精准高效，努力建设具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区域。
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